界面新聞記者 | 莊鍵
歐盟針對中國電動汽車加征關稅的政策靴子落地。
歐盟委員會6月12日宣布，作為正在進行的反補貼調(diào)查的一部分，其已得出臨時性結(jié)論，中國電動汽車行業(yè)受益于不公平的補貼，對歐盟電動汽車生產(chǎn)商造成了損害，其因此預先披露了將對原產(chǎn)于中國的電動汽車征收臨時性懲罰關稅。
歐盟委員會稱，如果與中國政府未能就此達成有效解決辦法，此項關稅政策將由7月4日起實施。其中，三家被抽樣的中國汽車生產(chǎn)商比亞迪(002594.SZ)、吉利汽車和上汽集團將被分別征收17.4%、20%和38.1%的關稅，其他配合調(diào)查但未被抽樣的中國電動汽車生產(chǎn)商將被征收21%的加權平均關稅，其他未配合調(diào)查的中國電動汽車生產(chǎn)商將被征收38.1%的關稅。上述關稅政策將在現(xiàn)有關稅稅率10%的基礎上加征。
睿咨得能源副總裁付多向界面新聞分析稱，關稅政策的實施將導致中國出口電動汽車在歐洲的售價提高，進而可能影響銷量。他認為，如果車企選擇以降價的措施來獲得市場競爭力，可能會壓縮動力電池的采購價格，使得中國動力電池企業(yè)在短期內(nèi)面臨盈利壓力。
歐盟中國商會今日發(fā)布的聲明稱，調(diào)研顯示，對大多中國車企而言，歐方加征10%以上關稅即為高位區(qū)間，將對其對歐出口帶來直接負面影響。當前的17.4%-38.1%的臨時關稅區(qū)間意味著嚴峻的市場準入障礙。
多位受訪人士認為，在加征關稅后，中國電動汽車能否維持歐洲市場上的競爭力，決定著對動力電池的影響。
歐盟委員會去年披露的數(shù)據(jù)顯示，中國在歐洲售出的電動汽車市場份額已經(jīng)上升到8%，并有可能在2025年達到15%。這一快速增長的市占率，是由中國電動車相較歐洲車型普遍存在20%左右的價格優(yōu)勢所致。
歐盟委員會主席馮德萊恩曾多次表示，歐洲需要采取行動，阻止獲得大量補貼的中國電動汽車充斥歐盟市場。去年10月，歐盟委員會正式啟動了針對從中國進口電動汽車的反補貼調(diào)查，以確定是否對其征收懲罰性關稅，目的是保護歐盟電動汽車生產(chǎn)商免受得到國家補貼，因而價格更低的中國商品的影響。
“為了規(guī)避關稅政策，整車企業(yè)用于出口歐洲的電動汽車，未來將更多選擇在歐洲等中國以外的地區(qū)進行生產(chǎn)，將帶動中國動力電池的出口增加?！敝袊瘜W與物理電源協(xié)會原秘書長劉彥龍告訴界面新聞記者，另一方面也會促使中國電池企業(yè)加快歐洲在建產(chǎn)能的建設，以此實現(xiàn)與車廠的本地化配套。
一位國內(nèi)頭部動力電池企業(yè)人士認為，歐盟對于中國電動汽車出臺的關稅政策，更多是出于保護本土汽車產(chǎn)業(yè)的考慮。他分析稱，在動力電池產(chǎn)業(yè)，歐盟采取的策略是依賴中國電池產(chǎn)業(yè)的技術和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，但是需要其在歐洲建廠，以保障本土的供應鏈安全。
截至目前，包括寧德時代(300750.SZ )、億緯鋰能(300014.SZ)在內(nèi)的中國電池企業(yè)均已在歐洲有產(chǎn)能布局。
付多認為，如果中國電動汽車生產(chǎn)商考慮加大歐洲設廠力度，可能會加快上述電池企業(yè)的投產(chǎn)進度。此外，中國動力電池企業(yè)可能會調(diào)整海外產(chǎn)能規(guī)劃，特別是選擇在中國車企已經(jīng)布局的東南亞國家。包括上汽集團、長城汽車等國內(nèi)企業(yè)均在東南亞投資設立了整車制造工廠。
另一位國內(nèi)頭部動力電池企業(yè)人士表達了類似觀點。他告訴界面新聞記者，在目前歐美都對中國電動汽車實施關稅的背景下，整車企業(yè)可能考慮在東南亞等地布局產(chǎn)能出口至歐美市場，在此情況下，也將涉及到動力電池等上游供應鏈在當?shù)氐谋就粱?/p>
美國白宮今年5月發(fā)布聲明稱，針對中國電動汽車的關稅稅率將從25%提升至100%，此項措施將于8月1日正式生效。
就歐盟對中國電動汽車征收關稅的做法，中國外交部發(fā)言人林劍今日回應稱，歐盟對中國電動汽車開展反補貼調(diào)查是典型的保護主義。歐方以此為由對自中國進口的電動汽車加征關稅，違背市場經(jīng)濟原則和國際貿(mào)易規(guī)則，損害中歐經(jīng)貿(mào)合作和全球汽車產(chǎn)供鏈穩(wěn)定，最終也會損害歐洲自身利益。
“我們敦促歐方恪守支持自由貿(mào)易、反對保護主義的承諾，同中方一道維護好中歐經(jīng)貿(mào)合作大局。中方將采取一切必要措施堅定維護自身合法權益。”林劍稱。