據(jù)《國會山報》報道，美國國會參議院投票通過2022年通脹削減法案（Inflation Reduction Act），眾議院將于8月21日進行審議，通過后該法案將提交白宮，經(jīng)美國總統(tǒng)拜登簽署后生效。
整體來看，該法案涉及總金額約7400億美元，核心內(nèi)容包括近3700億美元的氣候和能源支出，將是美國歷史上最大規(guī)模的氣候投資法案。為實現(xiàn)到2030年減少40%碳排放的目標，該法案包含鼓勵消費者購買電動汽車的條款。
條款的重大變化為延長購買電動汽車的消費稅抵免。該法案提供購買新車7500美元和二手車4000美元的稅收抵免，該抵免延續(xù)至2032年底。同時，最低電池容量從4kWh增加到7kWh。但僅限于定價不超過 5.5 萬美元的轎車，以及價格不超過8 萬美元的SUV和卡車。
因此，特斯拉部分車型和Rivian的皮卡不能享受此政策，而豐田插電混動車型或成最大贏家，插電混動和純電動汽車享受同樣的補貼，但插電混動汽車電池成本只有1000美元，純電動汽車則成本更高。
該法案還擴大了稅收抵免范圍，取消了每家汽車制造商20萬輛的銷售上限。這將進一步促進通用、特斯拉和豐田在美的銷量。資料顯示，在通用和特斯拉之后，豐田電動汽車在本季度在美銷量也超過20萬輛，福特和日產(chǎn)則有望今年內(nèi)達到限額。
法案放寬了銷量限額，卻提出了嚴格的新要求。對于消費者來說，要求單身申報者收入低于15萬美元，夫妻共同申報收入低于30萬美元才有資格享受補貼。目前電動汽車定價普遍高于燃油汽車，政策初衷為減少中低收入者購買電動汽車的負擔。
對于汽車制造商來說，要求包括汽車必須在北美組裝，電池的關(guān)鍵礦物必須來自美國或與美國簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的國家，以及必須有相當大比例的電池生產(chǎn)和組裝在北美地區(qū)完成。此前拜登政府已推動國內(nèi)電池供應(yīng)鏈布局，包括關(guān)鍵礦產(chǎn)的開采。該條例的推動者民主黨參議員喬·曼欽表示，電動汽車不應(yīng)該依賴外國供應(yīng)鏈。
這意味著利好已經(jīng)進入北美電池供應(yīng)鏈的企業(yè)，不少品牌早已開始布局。今年3月，大眾宣布擬投入71億美元推動北美電動汽車市場，其中包括建設(shè)電池工廠，以及電池材料供應(yīng)商建立合作關(guān)系。豐田則是去年便投入12.9億美元在北美建立汽車電池廠。
另一方面，汽車制造商為獲得補貼，將減少對中國電池供應(yīng)鏈的依賴。數(shù)據(jù)顯示，中國承擔了全球約80%的礦物加工和精煉，此外據(jù)SNE Research最新數(shù)據(jù)，今年上半年全球動力電池裝機量前十位中，6家中國企業(yè)市場份額合計已超50%。而作為中國最大的電動汽車電池制造商寧德時代，在北美尚沒有建立電池工廠。
但有觀點認為，由于美國電池產(chǎn)業(yè)鏈并不發(fā)達，并且該法案允許國家中的關(guān)鍵礦產(chǎn)稀少，部分汽車制造商短期內(nèi)將放棄爭取抵免資格。據(jù)中信證券研報，預計中國企業(yè)的供應(yīng)鏈份額中短期內(nèi)難以被完全替代，仍將保持全球領(lǐng)先地位。
對于法案針對區(qū)域和采購的種種限制，不少反對聲音出現(xiàn)。汽車創(chuàng)新聯(lián)盟稱，根據(jù)該法案，大多數(shù)電動汽車車型并不符合抵免要求。“不幸的是，電動汽車稅收抵免要求將使大多數(shù)汽車立即失去享受激勵的資格，”該組織的首席執(zhí)行官約翰·博澤拉（John Bozzella）說，該法案也將危及主要汽車制造商到2030年的電動汽車銷量目標。
界面新此前報道，拜登2021年簽署行政命令，提出2030年純電、插電及燃料電池汽車占新車總銷量的50%的目標。隨后，福特、通用汽車和Stellantis等汽車制造商發(fā)表聯(lián)合聲明稱，他們的共同愿望是到2030年實現(xiàn)電動汽車銷量占美國新車總銷量的40%至50%。
還有媒體認為，該法案不太可能增加消費者電動汽車的購買量。據(jù)德勤《2022年全球汽車消費者研究》報告，超一半的美國受訪者不愿意為替代發(fā)動機解決方案支付超過500美元，在現(xiàn)在有的美國聯(lián)邦和地方稅收抵免下，仍有近7成接受調(diào)查的美國人更希望下一輛車為燃油車。另外，汽車制造商若想滿足抵免的多種要求，可能會使其生產(chǎn)這些車輛的成本更高