在傳統(tǒng)燃油車向新能源轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，汽車產(chǎn)業(yè)成為全球共同關(guān)注的核心話題，在2023年兩會(huì)上，圍繞汽車產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展的相關(guān)建議也頻頻出現(xiàn)。

這些建議涉及自動(dòng)駕駛、汽車消費(fèi)、芯片發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、換電模式等多個(gè)領(lǐng)域，其中關(guān)于自動(dòng)駕駛的話題被多家汽車制造商提及。

這些建議，反映著各家汽車制造商真正關(guān)心的問題，以及當(dāng)下企業(yè)發(fā)展所遇到的痛點(diǎn)。通過這些提案和建議，或許能一窺中國汽車行業(yè)的發(fā)展方向。

小鵬汽車董事長何小鵬：關(guān)注自動(dòng)駕駛，呼吁完善相關(guān)法規(guī)并加快標(biāo)準(zhǔn)落地

何小鵬今年首次當(dāng)選為全國人大代表，其向大會(huì)提出《關(guān)于探索加快自動(dòng)駕駛應(yīng)用落地體系化保障的建議》。

何小鵬表示，隨著自動(dòng)駕駛技術(shù)的快速發(fā)展，我國現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)中對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車在自動(dòng)駕駛系統(tǒng)運(yùn)行中可能發(fā)生的交通事故責(zé)任認(rèn)定、產(chǎn)品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等問題并未完善。他建議，完善相應(yīng)法律法規(guī)制定修改，加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范要求落地。

同時(shí)何小鵬指出，自動(dòng)駕駛在法律法規(guī)和政策方面尚不完善，責(zé)任主體難以界定，事故賠償規(guī)則缺失，理賠界定難度較大，相關(guān)數(shù)據(jù)不足，導(dǎo)致國內(nèi)尚無成熟的自動(dòng)駕駛保險(xiǎn)產(chǎn)品。《保險(xiǎn)法》等現(xiàn)存法律法規(guī)并沒有針對(duì)自動(dòng)駕駛的保險(xiǎn)問題做詳細(xì)闡述和規(guī)范，國家也尚未出臺(tái)專門的發(fā)展戰(zhàn)略、政策或相關(guān)指導(dǎo)意見。

他呼吁，一是制定自動(dòng)駕駛汽車保險(xiǎn)綱領(lǐng)性規(guī)劃，二是鼓勵(lì)部分地區(qū)開展自動(dòng)駕駛保險(xiǎn)創(chuàng)新先行先試，三是鼓勵(lì)自動(dòng)駕駛汽車企業(yè)參與保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新。

何小鵬還在提案中提到了加快城市高精地圖的審核流程，并給出了三項(xiàng)建議，包括允許地圖增量更新集中審核，建立線上備案流程和先用后審機(jī)制，以及允許和鼓勵(lì)眾源方式更新地圖。

吉利控股集團(tuán)董事長李書福：關(guān)注碳排放，建議皮卡劃入乘用車范疇

李書福此次準(zhǔn)備了三份提案，包括關(guān)于完善碳排放管理機(jī)制、促進(jìn)企業(yè)自覺踐行“雙碳”責(zé)任的提案，關(guān)于加快制定、實(shí)施商用車碳積分管理辦法的提案，以及關(guān)于推動(dòng)輕型多用途貨車轉(zhuǎn)型升級(jí)的提案。

碳排放方面，李書福建議完善碳市場管理運(yùn)行機(jī)制，激活碳市場交易，充分發(fā)揮市場對(duì)碳減排的促進(jìn)作用，同時(shí)擴(kuò)大全國碳市場參與企業(yè)的覆蓋范圍，穩(wěn)步推進(jìn)非重點(diǎn)碳排放行業(yè)納入碳市場的工作。他呼吁，全面普及碳標(biāo)簽及碳普惠制度，推動(dòng)全社會(huì)自覺踐行“雙碳”責(zé)任。

在關(guān)于加快制定、實(shí)施商用車碳積分管理辦法的提案中，李書福指出，商用車僅占12%的汽車保有量，卻消耗了超過一半的車用汽柴油，排放了全部汽車56%的二氧化碳，商用車碳減排對(duì)國家能源安全及節(jié)能減排都具有重要意義。

他建議，商用車碳積分設(shè)計(jì)可大膽創(chuàng)新，在目前“雙碳”目標(biāo)指引下，通過技術(shù)、政策等手段，多技術(shù)路線并舉。政策的設(shè)定可借鑒但區(qū)別于乘用車的雙積分制度，考量商用車全生命周期的環(huán)節(jié)影響，從而確定政策力度。建立碳積分與全面“碳市場”的鏈接，實(shí)現(xiàn)碳積分與碳減排量的互通，打通乘商積分互換，為相關(guān)企業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型制定更多激勵(lì)措施。

同時(shí)他表示，商用車車型品類繁雜、質(zhì)量跨度大，“碳積分”制度設(shè)計(jì)需全面統(tǒng)籌、通盤考慮，分段實(shí)施商用車碳積分管理。

關(guān)于輕型多用途貨車轉(zhuǎn)型升級(jí)，李書福建議及時(shí)修訂皮卡的監(jiān)管政策，放寬消費(fèi)者使用條件，對(duì)皮卡類別重新進(jìn)行劃分，劃入乘用車范疇。同時(shí)，他建議將新能源皮卡納入“雙積分”范疇，并軌管理，積極鼓勵(lì)企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。

廣汽集團(tuán)總經(jīng)理馮興亞：呼吁加快全國換電模式推廣

馮興亞計(jì)劃向全國人大提7項(xiàng)建議，圍繞汽車消費(fèi)、國產(chǎn)芯片應(yīng)用、新能源汽車換電模式、智能駕駛汽車發(fā)展以及開展中外律師事務(wù)所聯(lián)營試點(diǎn)、加快建設(shè)廣河高鐵項(xiàng)目等內(nèi)容。

關(guān)于提振汽車消費(fèi)，馮興亞建議，國補(bǔ)政策向需求側(cè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，對(duì)新能源汽車消費(fèi)實(shí)施持續(xù)補(bǔ)貼、直接將優(yōu)惠補(bǔ)貼給消費(fèi)者，并延續(xù)汽車購置稅減免政策。同時(shí)他提議，優(yōu)化汽車限購措施，推動(dòng)汽車消費(fèi)由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，加快推動(dòng)二手車市場走向成熟，健全報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收利用體系，促進(jìn)汽車循環(huán)流通。

芯片方面，他建議，要大力提高國產(chǎn)芯片的應(yīng)用率，一是從政策層面加快引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，二是加速完善汽車芯片的配套措施，健全汽車芯片應(yīng)用保障機(jī)制、完善細(xì)分領(lǐng)域技術(shù)規(guī)范和測試標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)于換電模式，他指出目前我國的換電模式仍處于起步階段，規(guī)劃布局整體落后，換電車型研發(fā)投入較少，換電站建設(shè)成本高，電池標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格不一，資源共享缺乏基礎(chǔ)等問題尚待解決。

他建議，加快全國換電模式推廣的整體布局，研究出臺(tái)各類對(duì)換電模式支持的扶持政策，在國家取消新能源汽車購置稅免征政策后，針對(duì)換電車型免征電池部分的購置稅。同時(shí)他建議加速統(tǒng)一電池標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)于自動(dòng)駕駛，馮興亞建議將自動(dòng)駕駛汽車立法納入下一個(gè)五年立法規(guī)劃，明確自動(dòng)駕駛汽車的商業(yè)化運(yùn)營的特殊規(guī)則，優(yōu)先完善其在商業(yè)化運(yùn)營情形下的各類主體責(zé)任問題。同時(shí)他呼吁，對(duì)智能駕駛汽車需要收集的場景及地理數(shù)據(jù)的權(quán)限進(jìn)行適度放開。

華晨寶馬鐵西工廠廠長張濤：建議推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

張濤的提案主要關(guān)注企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。她表示，數(shù)字化企業(yè)轉(zhuǎn)型是政府關(guān)注的重點(diǎn)，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，企業(yè)發(fā)展與數(shù)字化科學(xué)已經(jīng)密不可分，加快數(shù)字化科學(xué)建設(shè)是推動(dòng)現(xiàn)代發(fā)展的必然要求。

在她看來，推進(jìn)數(shù)字化能大幅度降低企業(yè)在制造和人力方面的成本，她希望進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)的數(shù)字化理念，同時(shí)加強(qiáng)相關(guān)的人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)為數(shù)字化人才提供分享與交流的平臺(tái)。

另外，張濤呼吁加快出臺(tái)數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的扶持政策。

寧德時(shí)代董事長曾毓群：建議推動(dòng)電池儲(chǔ)能發(fā)展，呼吁研究設(shè)計(jì)電池護(hù)照

近年來，國內(nèi)電池儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)快速增長，但產(chǎn)品良莠不齊，對(duì)大容量電池儲(chǔ)能系統(tǒng)并網(wǎng)運(yùn)行帶來新的安全可靠性挑戰(zhàn)。

對(duì)此，曾毓群建議，參照核電級(jí)安全，建立以失效概率為依據(jù)的電池儲(chǔ)能系統(tǒng)安全分級(jí)評(píng)估體系，并將該體系納入到重大項(xiàng)目招標(biāo)條件，引導(dǎo)電池儲(chǔ)能邁向以“核電級(jí)安全”為標(biāo)桿的高質(zhì)量發(fā)展。

同時(shí)他還建議，圍繞大容量高安全高可靠電池儲(chǔ)能集成系統(tǒng)這一關(guān)鍵領(lǐng)域，加強(qiáng)電化學(xué)儲(chǔ)能系統(tǒng)測試評(píng)估與實(shí)證，建設(shè)國家級(jí)電化學(xué)儲(chǔ)能實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)，并加強(qiáng)電池儲(chǔ)能數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)發(fā)布和共享。

電池護(hù)照是物理電池的數(shù)字孿生體，可實(shí)現(xiàn)對(duì)動(dòng)力電池全供應(yīng)鏈的透明化數(shù)字管理。曾毓群建議以“雙碳”目標(biāo)為導(dǎo)向，研究設(shè)計(jì)我國電池護(hù)照，并將其作為我國電池行業(yè)全生命周期管理的數(shù)字化管理工具。

他還表示，需加快推動(dòng)電力核算規(guī)則與全球接軌，進(jìn)一步完善電力數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和綠電確權(quán)工作并定期對(duì)外發(fā)布，盡快制定各種清潔電力的電力證明和交易機(jī)制。

小米集團(tuán)董事長雷軍：呼吁構(gòu)建完善汽車數(shù)據(jù)安全管理體系

雷軍此次也準(zhǔn)備了三分提案，在關(guān)于仿生人形機(jī)器人的提案中，其表示仿生人形機(jī)器人的發(fā)展面臨核心部組件性能有待提升、應(yīng)用需求牽引不足、不具備規(guī)?；慨a(chǎn)能力、應(yīng)用生態(tài)和配套支撐體系不健全等挑戰(zhàn)。

他建議，鼓勵(lì)扶持科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)仿生人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局；支持整機(jī)企業(yè)牽頭創(chuàng)建國家創(chuàng)新聯(lián)合體，加強(qiáng)核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)；構(gòu)建仿生人形機(jī)器人開放產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加速場景應(yīng)用培育。

對(duì)于汽車數(shù)據(jù)安全，雷軍認(rèn)為目前相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證評(píng)價(jià)、應(yīng)用管理等機(jī)制仍不完善，制約了向行業(yè)發(fā)展。他建議，加快制定汽車全生命周期的數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)，建立汽車數(shù)據(jù)安全認(rèn)證、評(píng)價(jià)機(jī)制，并構(gòu)建汽車數(shù)據(jù)共享機(jī)制及平臺(tái)，促進(jìn)汽車數(shù)據(jù)共享使用。

另外，在提案中雷軍還建議大力發(fā)展汽車文化，引導(dǎo)營造更加豐富的汽車文化場景，適度放開汽車改裝限制，全面落地放開二手車準(zhǔn)遷限制、放開皮卡進(jìn)城等品類限制。

長安汽車董事長朱華榮：建議將2.0L及以下排量的汽車消費(fèi)稅稅率減半

朱華榮此次準(zhǔn)備了6份建議，其中5份和汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有關(guān)，這些提案關(guān)注的話題包括新能源汽車健康協(xié)同發(fā)展、智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)、主流燃油車消費(fèi)稅等多個(gè)方面。

為保障新能源產(chǎn)業(yè)健康協(xié)同發(fā)展，朱華榮建議，要加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)動(dòng)力電池標(biāo)準(zhǔn)化。

在關(guān)于動(dòng)力電池的鋰資源開發(fā)方面，他建議要內(nèi)外同步，加快推動(dòng)鋰資源等礦產(chǎn)資源開發(fā)布局。

對(duì)于智能網(wǎng)聯(lián)汽車的數(shù)據(jù)安全朱華榮表示，要建立、健全汽車數(shù)據(jù)相關(guān)法律法規(guī)；建立汽車數(shù)據(jù)采集統(tǒng)一方案、數(shù)據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；完善高精度地圖數(shù)據(jù)策略與管理機(jī)制；培育3至5家國資為主的國家級(jí)地圖公司；同時(shí)建立汽車數(shù)據(jù)質(zhì)量國家過檢平臺(tái)。

關(guān)于主流燃油車消費(fèi)稅，朱華榮指出，我國主流燃油車消費(fèi)稅政策多年未變，與現(xiàn)實(shí)需求存在偏差，同時(shí)還有稅費(fèi)較多、用戶購車成本較高等問題。他建議，將2.0L及以下排量的汽車消費(fèi)稅稅率減半，并將車輛購置稅、汽車消費(fèi)稅合并，保留一個(gè)稅種，同時(shí)增加地方財(cái)政留成比例。

另外，朱華榮還建議公務(wù)用車采購中國品牌新能源汽車。